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关于深入实施2016年甘肃青年志愿者服务春运“暖冬行动”的通知 |
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关于深入实施2016年甘肃青年志愿者
服务春运“暖冬行动”的通知
各市（州）、直属团委：
2016年春运工作即将启动。为充分发挥青年志愿者在春运工作中的重要作用，动员广大青年志愿者为人民群众春运出行提供更加便利的服务，引导青少年以服务民生为载体践行社会主义核心价值观，共青团中央、全国总工会、国家发展改革委、教育部、公安部、交通运输部、中国民用航空局、中国铁路总公司决定，在全国范围内持续并深入实施中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”。为确保我省“暖冬行动”顺利启动实施，现将有关事项通知如下：
一、时间范围
2016年春运期间（1月24日—3月3日）在全省范围内组织实施。
二、主题口号
青春志愿行 温暖回家路
三、服务内容
面向春运旅客的普遍性需求和老幼病残孕等重点旅客群体，依托火车站、机场、道路客运站、高速公路服务区等场所，重点围绕引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民和应急救援五个方面集中开展春运志愿服务。
1、引导咨询。开展购（退）票指导、车次（航班）信息咨询、候车引导、换乘指引、指路咨询等志愿服务，为外国旅客提供翻译服务，为听力残障旅客提供手语服务等。
2、秩序维护。开展安检协助、安全隐患辅助排查、文明劝导、乘降引导、进（出）站引导、安全宣讲等秩序维护和乘客疏导工作。倡导文明出行，开展环境维护、文明宣导、发放宣传资料等。
3、重点帮扶。开展为老幼病残孕旅客拎包服务、无成人陪伴儿童乘机服务、残疾人士无障碍乘降服务、困难旅客帮扶（救助）、绿色通道接力等，为出行不便的旅客提供贴心服务。
4、便民利民。开展零钞兑换、便携充电、失物招领、热水供应、亲情电话、紧急药箱等服务。
5、应急救援。当遇到极端恶劣天气或其他突发事件造成旅客滞留时，协助相关单位开展应急救援、引导安抚、餐饮服务、后勤保障等应急类志愿服务。
在做好以上重点服务内容的基础上，要结合实际、因地制宜，动员高校学生等青年群体在回家途中以多种形式积极参与志愿服务，以及进行交通安全劝导、交通违法举报等，共同形成平安出行、温暖同行的良好社会氛围。
四、工作保障
春运工作是涉及亿万人民群众切身利益、社会各方高度关注的一项重要民生工程。各级共青团组织要积极参与，扎实推进，通过建立健全工作机制和保障制度，推动春运志愿服务工作实现科学化、制度化、常态化发展。
1.加强组织领导。为进一步加强组织领导，形成工作合力，各级团组织要积极协调工会、发展改革委、教育、工信委、公安、交通运输、铁路、民航等有关部门共同负责春运志愿服务工作的组织领导、统筹协调和督促落实工作。全省层面，组建甘肃省青年志愿者服务春运“暖冬行动”工作协调小组（以下简称“工作协调小组”），主要负责甘肃省春运志愿服务工作的组织领导、统筹协调和督促落实工作。工作协调小组下设项目办公室，主要负责全省春运志愿服务工作的筹备启动、统筹推进、宣传动员、管理考核、总结表彰等工作。各市（州）要建立完善相应的工作协调机制，做好本地区和行业系统开展春运志愿服务的组织指导、动员招募、培训管理和总结表彰等工作。
2.完善协调机制。注重通过各级春运协调机构，加强顶层设计，完善工作机制，强化工作保障。注重加强协调，共同研究确定服务需求、招募规模、岗位对接、管理服务和保障举措等核心内容，统筹做好2016年春运志愿服务启动实施工作。春运工作协调机构要将春运志愿服务纳入整体工作安排，加强协调保障力度；协调公安交通管理部门组织文明交通志愿者，在交警执法站、农村交通安全劝导站、客运场站、高速公路服务区等场所，持续开展道路交通安全志愿服务，劝阻交通违法行为、发放宣传资料、开展安全宣讲、提供咨询服务，大力倡导安全、守法、文明出行；协调交通运输、铁路系统、民航做好工作对接，在火车站、机场、道路客运站、高速公路服务区等基层单位积极设立志愿服务站点，为志愿者开展服务提供便利条件。协调教育部门将春运志愿服务纳入重点项目范畴，鼓励有条件的高校为学生提供便利条件，并在志愿服务时长认定、表彰激励等方面给予政策支持。协调工会部门定期通报农民工集中购票乘车等服务需求信息，为开展引导咨询、安全教育、重点旅客帮扶等志愿服务提供条件。
3.加强招募管理。各级团组织要注重服务需求统计，合理制定志愿者招募规模。加强志愿服务团队的组织管理，切实帮助服务需求单位开展对接工作。全国层面，将依托“中国青年志愿者”公众微信号研发“暖冬行动”报名管理系统，提升全国报名注册、需求发布、岗位对接及数据统计等工作效率。省级层面将借助“志愿甘肃”、“甘肃青年志愿者”微信微博平台以公告、H5页面等形式开展志愿者招募工作。各地要根据自身实际，开展形式多样的志愿者招募活动，要坚持“谁用人、谁负责、谁培训”的原则，围绕春运志愿服务内容，加强服务礼仪、服务技巧、安全知识、突发事件应急处理等方面的岗前岗中培训。做好春运志愿者的日常管理，保障志愿者合法权益和人身安全，严禁安排青年志愿者从事高危性志愿服务。
4.强化激励保障。各级团组织要积极争取党委政府的政策资金支持，为志愿者提供误餐、交通等经费补贴，为志愿者购买保险，力争提供工作装、水杯、创可贴、喉宝、暖手宝等物资保障。凡是在“暖冬行动”报名管理系统中注册的志愿者，均可获得一份人身意外伤害险。各地要为青年志愿者提供场地、设施、设备等基本条件，鼓励基层单位建立常态化的志愿服务站点，为“暖冬行动”志愿者提供配套激励保障政策。
五、工作要求
1.提高认识，统筹协作。甘肃青年志愿者服务春运“暖冬行动”，是共青团组织围绕中心、服务大局的重要举措，是春运工作的重要补充和有力支持，是引导广大青少年培育和践行社会主义核心价值观、弘扬志愿精神的具体行动。各级共青团、铁路团委、民航团委系统要高度重视，加强领导，统筹推进，切实将各项工作落到实处。
2.深化实施，集中启动。“暖冬行动”涉及各类交通运输方式，服务对象多、时间相对集中、社会关注度高。各地、各系统单位要做好春运志愿服务动员招募、登记注册、岗前培训、标识配备、后勤保障等工作，确保“暖冬行动”有序推进。春运首日，要在各主要火车站、机场、道路客运站、高速公路服务区等重要地点集中启动，组织志愿者统一上岗，形成良好声势和社会影响。
3.加强宣传，提升影响力。要结合重要工作节点加强宣传，注重通过公益广告、招募公告、宣传短片等方式扩大社会影响。以省级、各地、各行业报刊、电视台、电台、网站等为主要阵地，做好春运志愿服务宣传报道工作。广泛宣传优秀志愿者的感人事迹和奉献精神，以及各地针对旅客需求、更好服务旅客的志愿服务新举措、微行动、好项目。充分发挥新媒体作用，通过寻找春运智多星、春运志愿服务最美瞬间等活动，提升志愿者参与春运的感悟认识，加大服务经验推广。以志愿者星级认定、爱心储蓄银行、志愿服务奖励学分、联合表彰、项目合作等形式，鼓舞激励社会各界爱心人士、社团、企业加入到春运志愿者队伍和工作中来。全力打造好“暖冬行动”项目品牌，推动“暖冬行动”深入持续发展。做好当年工作总结，把“暖冬行动”纳入甘肃省青年志愿者优秀个人奖、组织奖及中国青年志愿服务项目大赛评选范畴。
各市（州）、直属团委要确定一名“暖冬行动”宣传员（1月19日中午12：00前上报），负责“暖冬行动”宣传、数据统计、上报“暖冬行动”工作简报等工作。每周最后一个工作日上报本周工作开展情况，并于春运结束后上报工作总结。
联系人：徐祥誉
电 话：0931-8121720(兼传真)
电子邮箱：gsqnzyz＠163.com
附件：1.“暖冬行动”宣传员统计表
2.“暖冬行动”宣传工作指引
甘肃团省委志愿者指导中心
2016年1月18日
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